社会福祉法とは？保育士試験で押さえたいポイント・重要制度を解説

保育士試験の筆記科目「社会福祉」では、社会福祉に関する法律や制度が幅広く出題されます。その中でも、社会福祉法は社会福祉制度の基本となる重要な法律です。

社会福祉法は、福祉サービスの利用者を守ることや、地域福祉を推進することなどを目的としています。第一種・第二種社会福祉事業の違いや、社会福祉法人、社会福祉協議会など、関連する制度も理解しておきましょう。

この記事では、保育士試験に向けて社会福祉法の基本と、覚えておきたいポイントを解説します。

社会福祉法とは？

社会福祉法は、社会福祉を目的とする事業に共通する基本的な事項を定めた法律です。1951年に制定され、2000年の社会福祉基礎構造改革に伴い、現在の「社会福祉法」という名称になりました。

主な目的は次のとおりです。

　　・福祉サービスの利用者の利益を守る

　　・地域福祉を推進する

　　・社会福祉事業の適正な運営を確保する

　　・社会福祉を目的とする事業の健全な発達を図る

つまり、福祉サービスを必要とする人が適切な支援を受けられるようにし、地域全体で支え合う仕組みを整えるための法律です。

社会福祉法の基本理念

社会福祉法で特に押さえておきたいのが「個人の尊厳」と「地域福祉の推進」です。

第3条では、福祉サービスにおいて個人の尊厳を大切にし、利用者が自立した日常生活を送れるよう支援することを定めています。

また、第4条では、地域住民がお互いを尊重し、支え合いながら暮らせる地域社会の実現を目指しています。

試験対策では、次の内容を整理しておきましょう。

　　・個人の尊厳を保持する

　　・利用者の意思や意向を尊重する

　　・地域住民同士の支え合いを大切にする

　　・誰もが地域社会に参加できる環境を整える

第一種・第二種社会福祉事業の違い

社会福祉法では、社会福祉事業を第一種と第二種に分類しています。保育士試験でも重要な内容なので、それぞれの特徴を理解しておきましょう。

第一種社会福祉事業とは？

第一種社会福祉事業は、利用者への影響が大きく、安定した運営や適切な管理が特に求められる事業です。

経営主体は原則として、国・地方公共団体・社会福祉法人に限られています。

代表的な事業は次のとおりです。

　　・乳児院

　　・母子生活支援施設

　　・児童養護施設

　　・障害児入所施設

　　・児童心理治療施設

　　・児童自立支援施設

　　・特別養護老人ホーム

入所型の施設が多いことも特徴です。

第二種社会福祉事業とは？

第二種社会福祉事業は、第一種と比べて経営主体に原則として制限がなく、株式会社やNPO法人なども事業を行うことができます。

代表的な事業は次のとおりです。

　　・保育所の経営

　　・放課後児童健全育成事業

　　・一時預かり事業

　　・地域子育て支援拠点事業

　　・病児保育事業

特に、保育所の経営は第二種社会福祉事業に分類されることを覚えておきましょう。

第一種と第二種の違いを整理しよう

第一種：経営主体は国・地方公共団体・社会福祉法人が原則。乳児院や児童養護施設などが該当する。

第二種：経営主体に原則として制限がない。保育所や放課後児童健全育成事業などが該当する。

施設名と事業の種類を結びつけて覚えることがポイントです。

社会福祉法人とは？

社会福祉法人とは、社会福祉事業を行うことを目的として、社会福祉法に基づいて設立される法人です。

保育所や高齢者施設、障害者施設などを運営する法人の中にも、社会福祉法人が多くあります。

社会福祉法人の経営原則

社会福祉法第24条では、社会福祉法人に対して次のような取り組みを求めています。

　　・経営基盤の強化

　　・福祉サービスの質の向上

　　・事業経営の透明性の確保

また、支援を必要とする人に対し、無料または低額な料金で福祉サービスを積極的に提供するよう努めることも定められています。

公益事業・収益事業も行える

社会福祉法人は、社会福祉事業だけでなく、一定の条件のもとで公益事業や収益事業を行うこともできます。

　　・公益事業：公益を目的とする事業

　　・収益事業：得られた収益を社会福祉事業などに充てることを目的とする事業

社会福祉事業に支障がないことが前提となる点も押さえておきましょう。

社会福祉協議会とは？

社会福祉協議会（社協）は、地域福祉の推進を目的とする民間の団体です。

地域住民や福祉関係者などと協力しながら、地域の福祉活動を支えています。

主な活動は次のとおりです。

　　・ボランティア活動の支援

　　・生活に関する相談支援

　　・福祉に関する情報提供

　　・地域の福祉活動への助成

　　・福祉サービスや関係機関との連携

社会福祉協議会は、市町村・都道府県・全国の各段階で設置されています。

市町村社会福祉協議会は、地域住民に身近な立場で福祉活動を支援します。一方、都道府県社会福祉協議会は、市町村社会福祉協議会との連絡調整や福祉従事者の研修など、広域的な役割を担います。

行政機関ではなく、地域福祉を推進する民間の団体であることを覚えておきましょう。

地域福祉計画とは？

地域福祉計画は、地域の福祉課題を把握し、住民や関係機関が協力して解決に取り組むための計画です。

社会福祉法では、市町村と都道府県がそれぞれ地域福祉計画を策定するよう努めることとされています。

市町村地域福祉計画

市町村地域福祉計画は、地域における福祉サービスの利用や、住民の地域福祉活動への参加などについて定める計画です。

主な内容は次のとおりです。

　　・福祉サービスを適切に利用できる仕組みづくり

　　・社会福祉事業の健全な発達

　　・地域福祉活動への住民参加の促進

　　・地域生活課題を解決するための支援体制の整備

都道府県地域福祉支援計画

都道府県地域福祉支援計画は、市町村の地域福祉計画を支援するため、広域的な視点から必要な事項を定める計画です。

市町村は地域の実情に応じた計画、都道府県は市町村を支援する広域的な計画と整理しておきましょう。

保育士試験で押さえたい利用者保護の仕組み

社会福祉法には、福祉サービスを利用する人の権利や利益を守るための仕組みも定められています。

特に、次の制度は関連づけて覚えておきたいポイントです。

　　・福祉サービス第三者評価：事業者以外の第三者がサービスの内容や質を評価する仕組み

　　・苦情解決制度：利用者からの苦情に適切に対応し、解決を図る仕組み

　　・運営適正化委員会：福祉サービスに関する苦情の解決を支援する機関

運営適正化委員会は、都道府県社会福祉協議会に設置されることも覚えておきましょう。

地域共生社会との関係

近年は、年齢や障害の有無、家庭環境などにかかわらず、誰もが地域の中で支え合いながら生活できる「地域共生社会」の実現が重視されています。

保育の現場でも、保育所だけで家庭の問題を解決しようとするのではなく、自治体や児童相談所、地域の支援機関などと連携することが大切です。

保育士も、子どもや保護者を支える専門職として、地域の関係機関と連携する役割を担っています。

社会福祉法の勉強方法

社会福祉法は、条文や制度の名称を暗記するだけでなく、それぞれの目的や役割を理解することが大切です。

法律の目的と基本理念を理解する

まずは、社会福祉法が何を目的とした法律なのかを押さえましょう。

特に重要なのは、次の3つです。

　　・福祉サービスの利用者の利益を守る

　　・地域福祉を推進する

　　・社会福祉事業の適正な運営を確保する

この3つを軸にすると、各制度の役割も理解しやすくなります。

第一種・第二種社会福祉事業を比較する

第一種と第二種は、試験でも区別が必要になる内容です。

保育所が第二種、児童養護施設や乳児院が第一種に分類されることなど、代表的な施設・事業を覚えておきましょう。

過去問を繰り返し解く

基本を理解したら、過去問に取り組みましょう。

間違えた問題は正解だけを覚えるのではなく、ほかの選択肢がなぜ間違っているのかも確認することが重要です。

関連する法律や制度と組み合わせて出題されることもあるため、周辺知識も少しずつ広げていきましょう。

社会福祉法の理解は保育士として働くうえでも役立つ

社会福祉法は、保育士試験のためだけに覚える法律ではありません。

実際に保育士として働く際にも、子どもや保護者を取り巻く福祉制度や、地域との連携について理解することは大切です。

例えば、保護者が経済的な問題や家庭環境の悩みを抱えている場合、保育士だけで解決しようとせず、自治体や関係機関につなぐことが必要になる場合もあります。

保育所は、子どもを預かるだけでなく、家庭や地域と関わりながら子育てを支える役割も担っています。

保育のソムリエなら資格取得後の就職・転職も相談できる

保育士試験の勉強を進めている方の中には、資格取得後の働き方について考え始めている方もいるのではないでしょうか。

保育士として働く際には、給与や勤務時間だけでなく、園の保育方針や職員体制、サポート体制なども確認しておくことが大切です。

保育のソムリエでは、保育士・幼稚園教諭専門の転職支援を行っています。

　　・資格取得後に働ける保育園を知りたい

　　・未経験からでも働きやすい園を探したい

　　・自分に合った保育方針の園を見つけたい

　　・求人票だけでは分からない職場の情報を知りたい

すぐに転職を決める必要はありません。資格取得後の選択肢を知るための情報収集としても、気軽に活用できます。

まとめ｜社会福祉法は基本理念と制度の違いを押さえよう

社会福祉法は、福祉サービスの利用者の利益を守り、地域福祉を推進するための基本的な法律です。

保育士試験に向けては、次のポイントを中心に整理しておきましょう。

　　・社会福祉法の目的と基本理念

　　・第一種・第二種社会福祉事業の違い

　　・社会福祉法人の役割と経営原則

　　・社会福祉協議会の役割

　　・地域福祉計画の目的と策定主体

　　・福祉サービスの利用者保護に関する制度

社会福祉法は、関連する制度や仕組みと結びつけて理解することが大切です。過去問にも繰り返し取り組みながら、合格に向けて学習を進めていきましょう。